應(yīng)急管理與常識(shí)：從預(yù)防到恢復(fù)的全流程解讀

（一）應(yīng)急管理的概述

應(yīng)急管理是指政府及相關(guān)公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在突發(fā)事件前的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置及恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列措施，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃和管理手段，保障公眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一系列活動(dòng)。

應(yīng)急管理涵蓋突發(fā)公共事件的全過程，根據(jù)其預(yù)警、發(fā)生、緩解和恢復(fù)四個(gè)發(fā)展階段，可分為預(yù)測(cè)預(yù)警、事件識(shí)別與控制、緊急處置和善后管理四個(gè)階段。同時(shí)，應(yīng)急管理也是預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段的系統(tǒng)性過程，可概括為“一案三制”，即應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急機(jī)制、體制和法制。

（二）應(yīng)急管理的原則

我國(guó)已建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、以屬地管理為主的應(yīng)急管理機(jī)制。其基本原則包括：

1. 強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，減少危害。

2. 居安思危，預(yù)防為主。

3. 統(tǒng)一指揮，分級(jí)分層負(fù)責(zé)。

4. 依法規(guī)范，提升管理水平。

5. 快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

6. 依賴科技，提升應(yīng)急素質(zhì)。

（三）應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1. 防范與準(zhǔn)備工作

2. 監(jiān)測(cè)與預(yù)警發(fā)布

3. 應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)控制

4. 緊急處置與救援行動(dòng)

5. 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)調(diào)配

6. 應(yīng)急信息的有效管理

7. 恢復(fù)與重建工作

（四）應(yīng)急管理的主要工作內(nèi)容

1. 制定并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

2. 建立并優(yōu)化應(yīng)急管理體系。

3. 建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。

4. 建立健全和完善應(yīng)急法制體系，確保應(yīng)急管理工作的法制化、規(guī)范化。

(責(zé)任編輯：佚名)