株洲市出臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能

株洲市"集市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略": 推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)新動(dòng)力

作為長(zhǎng)株潭都市圈的關(guān)鍵城市，株洲擁有深厚的歷史工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的鄉(xiāng)村資源。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，株洲提出了以“城鄉(xiāng)互促、工農(nóng)結(jié)合”為核心的發(fā)展策略，致力于通過(guò)發(fā)展“集市經(jīng)濟(jì)”，打造全國(guó)首個(gè)“集市經(jīng)濟(jì)3.0”的示范城市。這一戰(zhàn)略不僅有望激發(fā)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的活力，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的深度融合，為城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，預(yù)計(jì)可以拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)達(dá)0.8至1.2個(gè)百分點(diǎn)。

一、株洲市"集市經(jīng)濟(jì)"的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）工業(yè)反哺潛力巨大

在軌道交通和陶瓷等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，株洲已經(jīng)取得了顯著的成就。這些行業(yè)可以為“集市經(jīng)濟(jì)”提供全面的供應(yīng)鏈支持。例如，先進(jìn)的物流裝備可以通過(guò)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到，而精美的包裝材料則可以從陶瓷產(chǎn)業(yè)中獲取，這有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（二）交通便利性明顯

株洲位于京廣線與滬昆線交匯處，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，2小時(shí)內(nèi)可以覆蓋湘贛鄂30個(gè)縣域集市圈。這一優(yōu)勢(shì)極大地拓展了“集市經(jīng)濟(jì)”的輻射范圍，促進(jìn)了商品的快速流通和交換。

（三）特色資源豐富多樣

株洲擁有17種地理標(biāo)志產(chǎn)品，包括炎陵黃桃、醴陵油茶以及攸縣香干等特產(chǎn)，這些特色產(chǎn)品為“集市經(jīng)濟(jì)”提供了豐富的商品選擇，并成為吸引消費(fèi)者的重要亮點(diǎn)。

（四）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先

株洲已實(shí)現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，能夠推動(dòng)線上線下融合的新型集市模式發(fā)展，提升交易效率和用戶體驗(yàn)。

二、實(shí)施路徑(三步走)

（一）第一步：打造"湘贛邊集市走廊"(2024-2025年)

1. 空間布局：選擇醴陵白兔潭鎮(zhèn)、攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)和炎陵鹿原鎮(zhèn)作為三大樞紐節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射周邊地區(qū)。

2. 核心舉措：

• - 建設(shè)智慧集市綜合體：打造集交易區(qū)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)和直播基地為一體的“三合一”智慧集市綜合體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效交易、保鮮存儲(chǔ)與線上推廣。

（二）第二步：構(gòu)建"土特產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)化體系"(2025-2026年)

在淥口區(qū)設(shè)立"集市產(chǎn)品創(chuàng)新工廠"，充分利用本地產(chǎn)業(yè)和科研資源，開(kāi)展以下工作：

• 1. 醴陵陶瓷包裝設(shè)計(jì)：針對(duì)炎陵黃桃等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)醴陵陶瓷保鮮釉罐，提升產(chǎn)品的美觀度并延長(zhǎng)其保鮮期。

• 2. 軌道交通技術(shù)轉(zhuǎn)化：采用磁懸浮冷鏈箱運(yùn)輸鮮貨，確保農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的品質(zhì)不受影響。

• 3. 高校合作研發(fā)：與湖南工大、株洲職院等高校合作開(kāi)發(fā)茶油護(hù)膚品，并培訓(xùn)直播人才，為“集市經(jīng)濟(jì)”培養(yǎng)專業(yè)人才。

（三）第三步：發(fā)行"集市經(jīng)濟(jì)證券化產(chǎn)品"(2026年及以后)

• 1. 推出收益權(quán)憑證：聯(lián)合湖南股交所推出“集市經(jīng)濟(jì)收益權(quán)憑證”，為投資者提供參與“集市經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新渠道，吸引社會(huì)資本投入。

• 2. 資產(chǎn)證券化運(yùn)作：將皇圖嶺辣椒醬和炎陵竹編等特色產(chǎn)品的未來(lái)銷售額打包發(fā)行資產(chǎn)支持證券，進(jìn)一步拓寬融資渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、關(guān)鍵創(chuàng)新點(diǎn)

（一）“工業(yè)品下鄉(xiāng) + 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙循環(huán)

• 1. 開(kāi)發(fā)專用冷鏈車：中車時(shí)代電動(dòng)開(kāi)發(fā)"集市專用微型冷鏈車"，續(xù)航200公里，載重1噸，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求，同時(shí)促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)物資雙向流通。

• 2. 消化服裝尾貨：蘆淞服裝市場(chǎng)通過(guò)趕集渠道銷售尾貨，降低庫(kù)存成本，豐富集市商品種類，并實(shí)現(xiàn)資源合理利用。

（二）“元宇宙集市”體驗(yàn)

在神農(nóng)城景區(qū)設(shè)立VR集市館，游客可通過(guò)穿戴設(shè)備穿越時(shí)空，體驗(yàn)1950年代株洲墟場(chǎng)的熱鬧場(chǎng)景，為消費(fèi)者帶來(lái)全新的沉浸式購(gòu)物體驗(yàn)，吸引更多游客參與。

（三）碳排放交易銜接

精確測(cè)算鄉(xiāng)村集市減少包裝浪費(fèi)所產(chǎn)生的減排量，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

四、預(yù)期效益

• 領(lǐng)域 具體成效 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)測(cè)算

• 直接就業(yè) 新增攤主、物流、主播等崗位2.3萬(wàn)個(gè) 年增收約12億元

• 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 帶動(dòng)包裝、物流、旅游等6個(gè)行業(yè)協(xié)同發(fā)展 間接產(chǎn)值45 - 60億元

• 品牌價(jià)值 成功培育3 - 5個(gè)全國(guó)知名集市IP 溢價(jià)效應(yīng)約8億元/年

五、需突破的瓶頸

（一）政策層面：積極爭(zhēng)取省級(jí)政策支持，推動(dòng)將趕集攤販納入《湖南省個(gè)體工商戶條例》特殊登記范疇，為攤販提供合法經(jīng)營(yíng)保障，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（二）用地問(wèn)題：借鑒瀏陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，充分利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)固定集市設(shè)施，解決集市用地難題，保障集市的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《鄉(xiāng)村集市食品安全快速檢測(cè)規(guī)范》，建立健全食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)者的飲食安全，提升集市商品質(zhì)量信譽(yù)。

建議將醴陵 - 攸縣片區(qū)作為首發(fā)試驗(yàn)區(qū)，依托其全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣的良好基礎(chǔ)，快速形成示范效應(yīng)，激活“集市經(jīng)濟(jì)”，株洲有望成為全國(guó)"城鄉(xiāng)商貿(mào)融合改革樣板"，為中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供全新范式。

（四）培育一批帶貨主播。

(責(zé)任編輯：佚名)